Как стать победителем в таможенном споре?

Предприниматели в России в настоящее время называют себя "стреляными воробьями", так как многие из них пережили "лихие 90-е" и кризисы 1998 и 2008 годов, а также не закончившуюся санкционную войну. Несмотря на все эти испытания, российские бизнесмены остаются выносливыми и находчивыми, но порой могут оказаться в непростой ситуации - в конфликте с таможенными органами. В нашей статье мы расскажем о том, в каких случаях таможенные споры могут оказаться для бизнеса опасными и как их можно избежать.

«Двуликий Янус» таможенного права: пересекать границы становится все труднее

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) может стать серьезным источником проблем для компаний. Вместо увеличения доходов, многие сталкиваются с высокими штрафами, пошлинами и продолжительными задержками товара. Каковы причины сложностей?

Необходимость ориентироваться в тысячах правовых документов является одной из главных проблем таможенного права. Оно фиксировано в международных правовых актах, договорах и внутренних распоряжениях правительства. Каждый из них может противоречить другому, создавая коллизии. Правильно интерпретировать их может только высококвалифицированный таможенный специалист.

Процесс оценки стоимости товара также может привести к проблемам. Таможенные органы могут использовать субъективные критерии экспертов при определении достаточности доказательств, оценке стоимости товара, и не позволить квалифицированным специалистам решить вопрос. Это может привести к завышенным размерам штрафов. К примеру, индивидуальный предприниматель из Екатеринбурга был обязан заплатить штраф в размере 690 тысяч рублей за товар, который на самом деле стоил всего 70 тысяч.

Проблемы взаимодействия с таможенными органами могут заключаться не только в трудностях с правовым регулированием, но и в некомпетентности сотрудников таможни. Должностные лица не всегда являются специалистами в таможенном праве, не соблюдают внутренние инструкции. Например, гражданин Н. получил большой штраф после того, как недавно вступившая в силу инструкция привела к изменению порядка исчисления пошлин на товар. Но даже таможенные органы не знали об изменении.

Политическая ситуация в стране также влияет на уровень заинтересованности сотрудников таможни в завышении пошлин и штрафов. Они являются одним из основных источников бюджетных поступлений, но при этом, в условиях кризиса, эксперты Госдумы и другие структуры требуют увеличивать сборы с бизнеса. В результате за последние годы ситуация в сфере таможенного оформления существенно ужесточилась, а должностные лица иногда забывают о правах бизнеса.

Типовые таможенные разногласия – о чем спорят?

Таможенные споры возникают в зависимости от предмета вопроса и могут быть разделены на несколько видов.

Административные споры связаны с наложением санкций, которые предусмотрены главой 16 КоАП и включают в себя штрафы и конфискацию имущества. В эту категорию входят жалобы предпринимателей на несправедливое привлечение к административной ответственности.

Зачастую административные штрафы накладывают «постфактум» по результатам проверки, когда контролирующие таможенные органы исчисляют стоимость и проверяют процедуру введения товаров в Россию. Например, компания ввезла в РФ видеоаппаратуру, предоставив необходимые документы и уплатив пошлину, однако при проверке контролирующие органы выявили ошибки в указании кода ТН ВЭД и вынесли решение о привлечении фирмы к административной ответственности. Действия таможенных органов в данном случае были успешно оспорены через суд, поскольку вина компании в них не была доказана.

Коммерческие споры связаны с применением таможенного законодательства. Эта наиболее обширная категория споров, включающая в себя такие глобальные вопросы, как неверное начисление пошлин и жалобы на действия должностных лиц. Большинство причин для споров – некорректное исчисление таможенной стоимости грузов, несогласие с решениями о классификации товаров и отказ в предоставлении положенных льгот и преференций.

Налоговые споры связаны с жалобами на неверное начисление НДС.

Так как разрешить таможенный спор? Существует два основных метода:

- Досудебный: подача жалобы в вышестоящие таможенные органы в некоторых случаях может помочь оспорить действия должностных лиц. Вы это можете сделать в течение трех месяцев со дня нарушения права от имени предпринимателя или его представителя. Преимущества такого метода – быстрое рассмотрение, отсутствие дополнительных затрат в виде пошлин, вступление решения в силу со дня принятия.

- Обращение в суд: если обжалование решения в досудебном порядке не удалось, участник ВЭД может подать иск в арбитражный суд.

Многие компании опасаются судебных разбирательств без обоснованных причин: по словам профессиональных юристов по таможенным спорам, любое решение по делу не повлияет на дальнейшие взаимоотношения с органами. В следующей части мы поговорим о том, какова вероятность выиграть в суде у государственного органа.

В России частота участия таможенных органов в суде занимает второе место после налоговых. Количество исков растет из года в год. Это связано с нарушениями в этой сфере и с повышением уровня правовой грамотности. Кризис также повлиял на эту ситуацию: если раньше предприниматели предпочитали закрывать глаза на нарушения со стороны таможенных органов, то сейчас штрафы стали более ощутимыми.

Однако предприниматели, которые борются за свои права, часто находят поддержку в судах. За 2015 год было рассмотрено множество дел, связанных с применением таможенного законодательства. Из 11 787 исков 7 846 были удовлетворены, что говорит о том, что вероятность победы в коммерческих спорах приближается к 70%.

Кроме того, из оставшихся категорий дел были удовлетворены иски об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела, об оспаривании ненормативных правовых актов и действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов, а также о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу.

Можно сделать вывод, что суды действительно идут навстречу предпринимателям, которые защищают свои права. В то же время следует учитывать, что показатель положительных решений слегка снизился и сейчас составляет около 70%.

Как выиграть таможенный спор: общие советы

Для участия в таможенных спорах необходим определенный опыт и подготовка. Человек, не имеющий особого знакомства с этой областью, с трудом сможет выиграть дело. Однако, существуют общие советы, которые помогут повысить шансы на успех:

• Следует соблюдать сроки обжалования решений Таможенной службы.
• Подготовить доказательства, свидетельствующие о нарушении со стороны таможни.
• Обязательно обратиться к специалисту, который имеет опыт ведения таможенных дел.

Стоит отметить, что судебные разбирательства, связанные с таможенным вопросами, имеют свои особенности. Чтобы избежать лишних расходов и проблем, предпринимателям следует уделить особое внимание подготовке документов. Если нарушение прав участника ВЭД произошло, и консультация специалиста не помогла урегулировать ситуацию, можно обратиться к суду. Практика показывает, что таможенные споры могут быть успешно решены в пользу бизнеса, если представитель имеет достаточный опыт и квалификацию.

Фото: freepik.com