Перезагрузка парламента, кубышка СИНХа как «пряник» на выборах и четыре визита Путина

Главные события и тренды 2019-го в политической жизни Татарстана

Прошлый год принес  Татарстану серьезное обновление парламента, существенные изменения в  составе правительства, а  также на  постах глав городов и  районов. Все это происходило на  фоне уже начавшейся подготовки к  выборам-2020. Татарстан постоянно был в  центре внимания московского Кремля и  конкретно Владимира Путина, а  также стал фигурантом нескольких скандалов федерального масштаба. «БИЗНЕС Online» предлагает проголосовать за  самое значимое, на  ваш взгляд, событие  — одно или несколько.

Главным политическим событием года стали выборы в Госсовет Татарстана. Парламент пережил самое серьезное обновление за последние 3-4 созыва Фото: «БИЗНЕС Online»

Ключевое политическое событие для Татарстана произошло на  флажке  — во  время итоговой пресс-конференции президент РТ  Рустам Минниханов , хотя и  с  оговорками, но  не  оставил сомнений, что пойдет на  выборы 2020 года. Параллельно ряд спикеров от  власти разъяснили, почему этому не  препятствует статья конституции РТ  устанавливающая лимит в  два срока. Таким образом, предвыборная кампания, по  сути, началась и  по-видимому пройдет красной нитью через весь 2020 год  — например, в  форме череды «народных выдвижений» главного кандидата. 

Не  менее важный сигнал  — республика не  намерена добровольно отказываться от  названия должности «президент»  — все слухи о  якобы достигнутых на  этот счет пять лет назад договоренностях, как минимум, не  актуальны. Теперь все зависит от  Москвы  — какую неформальную цену она попросит за  этот рудимент особого статуса республики в  составе федерации?

Прологом к  большим событиям 2020 года стали выборы в  Госсовет Татарстана. Парламент пережил самое серьезное обновление за  последние 3-4 созыва, пережив при этом «побег слонов»  — ряд тяжеловесов предпочли освободить себя от  почетной, но  утомительной обязанности. Одна из  главных причин  — нежелание отсвечивать доходами, виллами и  люксовыми авто. Пока, конечно, привычный образ парламента сохраняется, но  во  многом благодаря тому, что у  его руля по-прежнему стоит бессменный Фарид Мухаметшин   — несмотря на  ходившие слухи о  том, что его с  почетом проводят на  пенсию. Впрочем, у  спикера новый зам  — Марат Ахметов , который, очевидно, будет постепенно брать процесс в  свои руки.

Весь арсенал приемов позволил «Единой России» при рекордно низких рейтингах получить стандартные для управляемой демократии 72,4%

Обкатку в  ходе выборов прошли и  новые методы работы с  электоратом. Власть нащупывала новый язык общения с  избирателями  — через телеграм-каналы, издевателськие ролики про оппозицию и  другие подобные шаги. И  все равно главным козырем предвыборной программы партии власти, безусловно, стала объявленная Рустамом Миннихановым от  лица ЕР  беспрецедентная по  размеру вливаний программа капремонта дворов в  городах республики. Напомним, речь идет о  50  млрд рублей из  кубышки СИНХа. Наряду с  «пряниками» Казанский Кремль отрабатывал и  ударный потенциал. В  роли удобной «груши» добровольно выступил Рафгат Алтынбаев , чья попытка стать кандидатом сама по  себе стала сенсацией. Впрочем, угрозу ликвидировали уже на  подступах к  выборной урне. Весь арсенал приемов позволил «Единой России» при рекордно низких рейтингах получить стандарнтые для управялемой демократии 72,4%. В  стане одномандатников тоже не  было сюрпризов, хотя некоторые кандидаты с  лозунгами «пожилым достойную работу», кажется сделали все, чтобы их  прокатили.

Фактор, который еще проявится во  всей красе в  2020 году,  — это вышедшая из-под контроля Рушания Бильгильдеева . Вероятно, она не  только двинет оппозиционеров всех мастей на  муниципальных выборах (не  забываем, что партия не  «диванная», а  парламентская), но  и  будет баллотироваться на  президентский пост. Впрочем, все зависит от  скорости приговора по  уголовному делу.

Отношения с федеральным центром в этом году были ровными, но не факт, что так же будет в 2020-м. Ключевой вопрос — кого мы будем выбирать: президента Татарстана или главу республики? Фото: president.tatarstan.ru

Кремлевская PR-машина в  2019 году работала и  на  внешних фронтах, откуда пришло несколько вызовов разного калибра и  веса.

Несколько месяцев общественное мнение будоражила попытка губернатора Калужской области Анатолия Артамонова придать статус федеральной даты годовщине стояния на  реке Угре . В  целом вся тема с  Угрой выглядит как провокация. До  этого Минниханов и  Артамонов несколько раз выступали консолидировано, отстаивая принципы федерализма и  критикуя «раскулачивание» регионов-доноров. Теперь при участии министра культуры Владимира Мединского их  успешно стравили, использовав бесконечно далекий от  современной жизни повод. 

Еще один вызов  — предстоящая перепись населения, которая может быть использована для того, чтобы испортить отношений республики с  еще одним потенциальным союзником  — Башкортостаном. По  мнению татарских активистов, в  соседней республике могут повториться попытки занизить численность татар в  пользу титульного этноса. Позиция нового главы Башкортостана Радия Хабирова по  этой теме пока неясна, но  наверняка будет немало желающих повлиять на  его мнение  — как в  Уфе, так и  в  Москве. Ну, а  желающих кидаться коровьими лепешками и  с  башкирской, и  с  татарской стороны хватает  — только дай отмашку.

2020 год будет проверочным для отношений Татарстана и Башкортостана, которые и без того всегда носили характер соперничества. Во всяком случае, Радий Хабиров не раз показывал, что продолжает этот тренд Фото: president.tatarstan.ru

Кстати, здесь уместно напомнить, что  связанная  с  языковым вопросом стратегия  развития татарского народа в  2019  году так и  не  была принята. Бодрый старт процесса ее  обсуждения сменился переходом в  довольно вялый темп. Как заявила в  декабре официальный представитель Казанского Кремля Лилия Галимова , принятие документа отложено на  2020  год. Хотя, напомним,  еще в  сентябре 2018-го в  послании Госсовету РТ  Минниханов заявил: «Нас не  красит то, что затягивается принятие стратегии татарского народа».

Потренивались татарстанские власти и  в  скандалах с  двумя российскими ньюсмейкерами. Один случай произошел в  прямом эфире «Вести ФМ», в  ходе которых журналист Владимир Соловьев обрушился с  оскорблениями на  слушателя из  Татарстана, позвонившего ему в  эфир с  резкой критикой. Инцидент широко обсуждался в  республике, сам Соловьев стал заявлять, что в  отношении него ведется травля, а  в  РТ  нашлись желающие привлечь его к  уголовной ответственности. Далее, в  очередной раз негативно высказался о  Татарстане Владимир Жириновский , заявив в  Госдуме, что «Казань завалили деньгами». На  этот раз выпад породил ответную филлипику Казанского кремля, а  депутат Госсовета РТ  Эдуард Шарафиев публично отрекся от  своего патрона и  приостановил членство в  ЛДПР.

Айдар Салимгараев (слева), правая рука Муратова, встал у руля республиканского агентства «Татмедиа». Одноименное ОАО возглавил Шамиль Садыков (справа) Фото: «БИЗНЕС Online»

В  значительной части этих информационных и  выборных сражений активно (хотя и  внешне порой невидимо) участвует команда Марата Муратова   — первого зама руководителя аппарата президента  РТ. В  ушедшем году она продолжала наращивать свое влияние, к  примеру, многолетние трения с  Андреем Кузьминым (их  история уходит корнями в  события 10-13-летней давности, когда Муратов был руководителем «Татмедиа», а  Кузьмин возглавлял пресс-службу кабмина РТ) завершились уходом последнего с  поста гендиректора ОАО  «Татмедиа». Назначение на  это место Шамиля Садыкова стало, по  всей видимости, плодом компромисса с  «партией телевизора». Потеснить команду владельца «Эфира» Андрея Григорьева , к  которой был близок Кузьмин, удалось и  на  другом фланге  — Айдар Салимгараев , правая рука Муратова, встал у  руля агентства «Татмедиа». Жизнеспособность новой конфигурации будет проверена в  боевых условиях выборов-2020.

Одним из  важнейший политических событий стала масштабная перезагрузка управленческого аппарата республики  — на  разных уровнях и  отчасти с  нарушением традиции, по  которой крупные перестановки обычно проводятся после выборов. Например, Казанский Кремль буквально перед выборами молниеносно сменил главу Альметьевска Айрата Хайруллина , перебросив его на  должность руководителя минцифры  РТ. При этом столь  же неожиданно был отправлен в  отставку с  поста шефа минсвязи Роман Шайхутдинов . Статус вице-премьера он  сохранил, но  его задачи сузились до  кураторства Иннополиса. С  одной стороны, он  остался в  составе правительства, с  другой, такое резкое сокращение полномочий можно рассмативать как опалу. 

В  отличие от  минсвязи, смена первого лица в  минсельхозе была ожидаемой, причем уже не  один  год. Марата Ахметова в  свое время уже провожали в  Госдуму, но  по  каким-то причинам случился фальстарт. Тем не  менее в  чистую политику он  все-таки ушел, при этом предварительно вырастив себе сменщика  — Марат Зяббаров , представляющий влиятельный и  близкий к  Минниханову клан, уже при назначении на  пост заместителя министра рассматривался как будущий руководитель. 

Казанский Кремль молниеносно сменил главу Альметьевска, перебросив Айрата Хайруллина (слева) на  должность руководителя минцифры  РТ. Столь  же неожиданно был  отправлен в  отставку Роман Шайхутдинов (справа) Фото: «БИЗНЕС Online»

Ушедший год отмечен также большой перетасовкой в  городах и  районах. Кроме упомянутого Альметьевска, первые лица сменились в  Елабуге и  Зеленодольске. Везде ситуация не  из  простых: в  Альметьевске бывшему бизнес-омбудсмену Тимуру Нагуманову придется выстраивать отношения с  «Татнефтью», что для него как человека, далекого от  этой отрасли  — серьезный вызов. Уход Геннадия Емельянова с  поста мэра Елабуги в  Совет Федерации решил тлевшую много лет проблему, заключавшуюся в  его противостоянии с  тандемом Барышев-Махеев. Новый глава Рустем Нуриев , по  нашим данным, оказался  неожиданной креатурой для Барышева и  у  многих наблюдателей есть вопрос: сможет  ли он, почти не  имея своей команды из  числа местных кадров, установить равновесие между елабужской властью и  влиянием группы «Эссен"-"Оптовик»? Пока ответ на  этот вопрос не  очевиден. 

Не  сошлись звезды у  Александра Тыгина , который покинул место главы Зеленодольска. Шесть лет возглавляя город и  район, он  был на  хорошем счету, но  при этом тучи сгущались над его головой к  концу срока все серьзнее. Достаточно вспомнить, что именно в  Зеленодольском районе возникли многочисленные скандалы, связанные с  выселением жителей аварийного жилья. Кроме того, точкой напряженности и  противостояния с  экоактивистами  стало Осиново, где предполагается строительство мусоросжигательного завода. Кроме того, Тыгин отметился на  российском уровне предложением об  изъятии детей у  должников за  жилищно-коммунальные услуги, и  на  международном  — в  связи с  неосторожным  высказыванием о  цыганах, которое заметили даже в  Совете Европы. Уйдя с  поста, Тыгин остался в  обойме и  получил портфель председателя комитета по  жилищной политике и  инфраструктурному развитию  — пост, сопоставимый с  заместителем министра. Здесь нельзя не  напомнить, что Тыгин давно и  прочно входит в  орбиту влияния гендиректора холдинга «Ак  барс»  Ивана Егорова   — фигуры, очень близкой к  Минниханову. 

Визит Владимира Путина на КАМАЗ, видимо, был связан и с тем, что он таким образом сделал жест в сторону гендиректора завода Сергея Когогина, сыгравшего большую роль в ходе президентской кампании Фото: president.tatarstan.ru

Татарстан в  течение всего года находился в  фокусе внимания Московского кремля  — в  республику четырежды приезжал Владимир Путин . В  феврале он  провел в  Иннополисе заседание президиума Госсовета РФ, на  котором обсуждались вопросы жилищной политики. В  мае российский президент  провел в  Казани на  совещание по  вопросам развития  ОПК. В  столице Татарстана  Путину представили модернизированные самолеты Ту-160, Ту-95МС, Ту-22, Ту-214. В  августе президент побывал на  церемонии закрытия чемпионата  WorldSkills-2019, и  в  декабре приехал на  празднование 50-летнего юбилея КАМАЗа   — челнинский автогигант в  нынешнем избирательном цикле выполнял роль, похожую на  ту, что прежде отводилась «Уралвагонзаводу». Визит Путина на  завод, видимо, был связан и  с  тем, что он  таким образом сделал жест в  сторону гендиректора КАМАЗа  Сергея Когогина , сыгравшего большую роль в  ходе президентской кампании  — он  занимал пост сопредседателя путинского штаба и  в  этом качестве совершил несколько вояжей по  России, встречаясь с  избирателями.

В  ушедшем году была традицинно высокой международная активность Казанского кремля. Продолжали укрепляться связи с  Турцией, министр промышленности этой страны в  конце года побывал в  Казани, посетил ряд предприятий. Стало известно, что турки расширяют присутствие в  особых экономических зонах Татарстана и, помимо «Алабуги», намерены запустить производство в  Иннополисе. Сейчас товарооборот Татарстана и  Турции составляет $350  млн, но  Минниханов заявил, что в  скором времени он  может достичь $1  млрд, и, кстати, анонсировал свою поездку в  Турцию в  апреле 2020 года. Напомним, кстати, что в  2019-м турецкий МИД прислал в  Казань нового генконсула  — им  стал Исмет Эрикан . 

Рустам Минниханов совершил ряд важных деловых  поездок  — в  частности, в  Узбекистан, Беларусь, ОАЭ (на  всемирный саммит толерантности). И  Казань также посещали значимые фигуры  — так, в  столице Татарстана побывали  председатель  Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР  Ли  Чжаньшу , министр образования Сингапура Онг Йе  Кунг , министр образования ОАЭ Хуссайн Ибрагим Аль-Хаммади и  многие другие.

В  сентябре в  Татарстане прошли выборы депутатов Госсовета  РТ. Главным скандалом на  выборах стала попытка экс-мэра Челнов Рафгата Алтынбаева пройти в  парламент. А  главным итогом  — исход бизнес-«генералов» шаймиевского призыва.

Владимир Путин в  ушедшем году четырежды побывал в  Татарстане: провел совещание по  оборонке, заседание президиума Госсовета РФ, поздравил КАМАЗ с  50-летием и  поучаствовал в  закрытии World Skills. (Фото: president.tatarstan.ru)

Существенно обновился состав правительства РТ: у  минсельхоза появился новый шеф Марат Зяббаров , минцифры возглавил Айрат Хайруллин (экс-глава Альметьевска), «Татмедиа» покинул Айрат Зарипов .

Команда Марата Муратова   установила контроль над агентством «Татмедиа», поставив у  руля Айдара Салимгараева и  инициировав смещение Андрея Кузьмина с  должности гендиректора АО  «Татмедиа».

Между Татарстаном и  Калужской областью возник конфликт вокруг стояния на  Угре  — калужские власти пытались сделать его памятной датой федерального уровня. Разруливать новое «стояние на  Угре» пришлось лично Владимиру Путину . (Фото: © Григорий Сысоев, РИА «Новости»)

Геннадий Емельянов поменял пост главы Елабуги на  кресло сенатора, Александр Тыгин перебрался из  Зеленодольска в  Госсовет РТ, Тимур Нагуманов встал у  руля Альметьевска.

Несмотря на  широкое анонсирование стратегии татарского народа , она так и  не  была принята в  2019 году  — хотя такие планы были озвучены.

Президент  РТ  Рустам Минниханов в  ушедшем году продолжал активно взаимодействовать с  зарубежными странами. В  списке поездок  — Турция, Эмираты, Узбекистан, Беларусь. Татарстан посещали высокопоставленные чиновники Турции, Китая, Сингапура.  (Фото: president.tatarstan.ru)

Группа общественников во  главе с  депутатом Госдумы от  Башкортостана написала гневное письмо в  Казанский кремль с  претензией, что акция «Татарча диктант» не  была согласована с  властями республики. Ранее уфимский художник Камиль Бузыкаев нарисовал карикатуру с  оскорбительным образом жительницы Татарстана, но  вынужден был извиниться после вмешательства главы РБ  Радия Хабирова .

Владимир Жириновский традиционно критиковал Татарстан за  якобы привелигированное положение, но  получил неожиданный ответ: депутат Госсовета РТ  в  знак протеста приостановил членство в  ЛДПР. Ведущий Владимир Соловьев   поскандалил в  эфире со  слушателем из  Татарстана.