Антишпионские страсти в КФУ: общаться с иностранцами будет разрешать Ильшат Гафуров?

Скандальный регламент взаимодействия с «иноагентами», появившийся на сайте вуза, его представители объявили фейком

Строгие рамки общения сотрудников вуза с  иностранцами устанавливает новый регламент КФУ  — приказ за  подписью ректора был опубликован на  сайте вуза, но  затем скрыт. Хочешь провести международную встречу  — уведоми за  7 дней, сходил попить кофе с  коллегой из-за океана  — напиши отчет. В  самом университете подлинность бумаги отрицают. Впрочем, другие ректоры казанских вузов в  курсе  — Москва закручивает гайки.

Фото: «БИЗНЕС Online»

Все контакты сотрудников КФУ с  иностранцами взяты под неусыпный контроль. По  крайней мере, если верить документу под названием «Регламент работы сотрудников вуза с  государственными органами иностранных государств, международными и  иностранными организациями и  приеме иностранных граждан в  КФУ». Скан бумаги от  24  сентября 2019 года за  подписью ректора КФУ Ильшата Гафурова привлек внимание пользователей соцсетей.

В  документе детально, на  15 страницах,   прописано как должны происходить все контакты с  «иноагентами». Например, КФУ не  имеет права вести дела с  иностранными организациями, признанными нежелательными в  РФ. Руководители структурных подразделений должны тщательно следить, чтобы в  ходе встреч с  участием иностранцев им  не  перепала какая-то «лишняя» информация, не  имеющая отношения  к  теме встречи.

Встречи с  иностранцами должны проводиться  в  специально определенных приказом ректора помещениях. Работники КФУ должны сообщать о  приеме иностранцев не  позднее, чем за  7 рабочих дней до  встречи, заполняя специальную форму  — с  указанием паспортных данных всех иностранных участников, места встречи и  цели приема. После встречи  — не  позднее чем через три рабочих дня  — работники КФУ должны сдать подробный отчет о  темах беседы. Подобная практика вводится также и  при проведении международных научных мероприятий и  конференций. Все отчеты необходимо сдавать в  Департамент внешних связей, который возглавляет микробиолог по  образованию Ольга Вершинина . Тот,  в  свою очередь, будет отправлять  все уведомления и  отчеты в  Минобразования РФ.

Допуск иностранцев на  территорию КФУ разрешается только по  паспорту и  другим официальным документам.  Отправляясь за  границу, сотрудник КФУ также должен не  забывать, что в  течение трех дней после прибытия на  родину ему придется сдать соответствующий отчет о  результатах «загранки».

Ну, а  самое интересное, что работникам КФУ теперь необходимо будет спрашивать лично у  ректора КФУ разрешение на  встречу с  иностранными гражданами не  только в  рабочее, но  и  в  нерабочее время, даже если такие встречи планируются за  пределами КФУ.

«Встречи работников КФУ с  иностранными гражданами или представителями иностранных организаций  (…) в  рабочее и  нерабочее время за  пределами КФУ осуществляются при условии получения соответствующего разрешения ректора  КФУ. По  итогам таких встреч работник предоставляет в  Департамент внешних связей отчет по  форме (…) впоследствии заверяется круглой печатью КФУ и  направляется в  Минобрнауки России»,  — сообщается в  регламенте. Проекты приказов, которыми ректор КФУ будет утверждать проведение тех или иных мероприятий с  участием иностранцев, также приложены в  регламенте.

Появление на  свет данного регламента КФУ опрошенные нами ректоры  татарстанских вузов,  связывают с  приказом  Минобрнауки РФ  от  11  февраля 2019 года «Об  утверждении рекомендаций по  взаимодействию с  государственными органами иностранных государств, международными и  иностранными организациями и  приему иностранных граждан…». Официально документ не  публиковался, 14  августа он  «всплыл» в  газете  «Троицкий вариант» (на  данный момент ссылка не  действует), также сканы  документа появились в  соцсетях .

Документ вызвал критику в  Академии наук, ученые назвали его нелепым. На  эти заявления пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что в  Кремле обязательно поинтересуются вопросом. «Не  видел этого текста, но  если это выглядит так, как вы  процитировали, то, наверное, это выглядит как перебор»,  — сообщил Песков журналистам.

В  Минобрнауки поспешили заверить, что приказ носит «рекомендательный характер». А  Минюст России в  комментарии РБК и  вовсе заявил, что такой приказ Минобраза РФ  не  поступал в  Минюст для регистрации, а  значит, согласно законодательству, он  не  имеет силы.

Искандер Ясавеев (справа) Фото: «БИЗНЕС Online»

С  регламентом КФУ также что-то не  заладилось. Сначала был опубликован в  разделе « Документы » на  сайте КФУ, данные об  этом сохранились в  кеше «Яндекса», но  позже сам документ был удален .  Впрочем, с  копией документа можно ознакомиться в  хранилище данных Google  Drive в  открытом доступе, владельцем документа значится  инициативная группа «Город без преград», координатором которой выступает социолог   Искандер Ясавеев . На  момент публикации материала документ был доступен и  по  прямой ссылке на  сайт КФУ.

В  пресс-службе КФУ в  ответ на  запрос «БИЗНЕС Online» не  смогли подтвердить или опровергнуть, что такой документ, действительно, существует.   «Google  Drive  — это не  университет, я  не  знаю, что туда залито? Для этого нужно найти тех, кто туда заливал и  с  ними сверяться»,  — объяснил причину затруднения руководитель пресс-службы КФУ Камил Гареев .

Вместе с  тем, он  пояснил, что порядок взаимодействия с  иностранными учеными и  организациями в  КФУ «существует и  он  всегда существовал». «Сейчас мы  работаем над тем, чтобы повысить эффективность взаимодействия путем создания единого центра  — в  лице Департамента внешних связей,  — в  который будет стекаться вся информация и  создаваться база данных о  международных контактах, которые происходят в  институтах,  — добавил глава пресс-службы КФУ,  — Университет большой, зачастую получается так, что в  наши научных центры из  разных институтов разные делегации приезжают, но  они между собой и  с  институтом информацией не  обмениваются. Бывает такое, что они обсуждают по  второму разу одни и  те  же вопросы».

Позже в  КФУ вовсе открестились от  таинственного документа.  «В  данный момент никакого приказа ректора не  существует»,  — рассказал корреспонденту «БИЗНЕС Online» проректор КФУ по  общим вопросам Ришат Гузейров ,  который оказался в  числе тех, что якобы поставил подпись под данным регламентом. В  учебном заведении недоумевают, почему никто перед публикацией этого регламента не  обратился в  вуз за  комментарием и  разъяснением ситуации.

Гузейров пояснил нашему изданию, что приблизительно в  конце июля этого года из  минобра России пришли данные рекомендации. В  КФУ действительно рассматривали данный документ, анализировали его, но  по  итогу пришли к  выводу, что в  принятии предложенных норм не  то, чтобы необходимости, но  даже целесообразности. «У  нас около 400 иностранных договоров, и  большое количество выездов за  рубеж. Если реализовывать такие рекомендации на  территории КФУ, то  это очень большой объем работы. Ни  о  каком приказе речи не  шло. Мы  прорабатывали данный документ ( рекомендации из  минобра РФ   — прим.ред. ), но  до  конца так и  не  дошли. СМИ здесь оказалось впереди, начали какие-то движения делать. У  нас этого документа нет,  — пояснил Гузейров, все повторяя. —  Ничего такого в  делопроизводстве КФУ нет! У  нас действует подобное, но  это в  рамках закона „О  гостайне“. Действует в  отношении лишь некоторых людей, которые имеют допуски к  такому делопроизводству».

«У  нас большое количество выездов за  рубеж, в  том числе по  программе» 5-100». Мы  не  можем ограничивать нашу профессуру, сотрудников в  выездах и  контактах с  иностранными делегациями»,  — отметил собеседник газеты. По  его словам, в  КФУ просто-напросто не  найдется столько отдельных помещений для приема иностранных делегаций. Постоянно в  вузе проходят различные мероприятия в  том числе с  международным участием. Только во  время чемпионата WorldSkills университет был ответственен за  прием 7 иностранных высоких делегаций. «На  такое большое учебное заведение как КФУ мы  просто  бы засыпались, если  бы выполняли данные рекомендации»,  — пояснил Гузейров.

Тот факт, почему во  время поиска документа в  кэше высвечивается первым делом сайт alma matter, он  объяснил компьютерным сбоем. «Переход на  интернет очень сложный. При работе с  этими инструментами всякие могут быть ошибки. Поэтому куда он  переходил  — я  это комментировать не  могу. Могу только сказать, что данного приказа в  КФУ нет»,  — заключил проректор  КФУ. При этом он  не  исключил вероятности того, что сейчас кто-то будет заниматься проверкой того, как в  СМИ оказался подложный регламент.

Ректор КНИТУ-КХТИ Сергей Юшко , напротив, был нисколько не  удивлен вопросу. «Министерство науки и  вышего образования РФ  периодически издает указания по  регламенту работы с  иностраными спиалистами,  — заметил он  в  беседе с  корреспондентом „БИЗНЕС Online“,  — Бывает, указания ужесточаются, бывают, отменяются одни и  вводятся новые  — университеты обязаны следовать требованим своего учредителя».

По  словам собеседника издания, в  КХТИ и  без того действуют свои регламенты контактов с  иностранцами, порой они даже строже, чем предписывает августовский приказ минобразования. «Наш университет и  без того отчасти закрытый, у  нас есть свои требования к  иностранным делегациям и  специалистам,  — добавил Юшко. —  Они не  такие лояльные, как в  других вузах и  изначально приведены в  соответствие с  требованиями учредителя и  надзорных органов. У  нас есть внутренняя потребность в  этом регламенте, который предполагает фиксацию контактов, определенный порядок приема делегации, причем, это нам не  мешает участвовать в  экспорте образовательных услуг. Насколько это нужно делать КФУ, я  не  знаю, это их  внутренне дело. Я  думаю, соблюдать требования регламента не  так сложно, тем более, некоторые из  них не  новые. Понятно, что секретные или закрытые вещи надо обсуждать в  специально оборудованных для таких разговоров местах, а  о  визите международных делегаций стоит заранее сообщать, но  и  зарубежные профессоры тоже приезжают не  внезапно, такие визиты готовятся заранее».

При этом, приказ Минобразования не  приведет к  существенным изменениям в  деятельности республиканских вузов, полагает ректор вуза. «Это распоряжение не  содержит в  себе каких-то жестких требований, и  не  усложнит жизнь нашим вузам,  — заметил Юшко. —  Посмотрите, как зарубежные фирмы работают  — там регламентируется все, вплоть до  порядка въезда на  их  территорию, и  это не  влияет на  порядок их  работы или на  атмосферу в  компании. Просто есть требования, которые надо повлиять».

Ректор университета управления ТИСБИ  Нэлла Прусс также оказалась знакома с  письмом из  министерства науки России, но  она от  него, мягко говоря, не  в  восторге. «Там „левой ногой“ кто-то написал, министр  — подписал и  отправил. Прежде чем давать такое распоряжение, конечно, нужно было очень серьезно подумать. У  нас и  так не  так много международных встреч и  связей, чтобы мы  могли  бы делать вот так, как написано вот в  этом регламенте»,  — сетует Прусс.

Подобные приказы они расценивает как «недоверие к  своим людям».  «Я, конечно, такое  бы не  подписала. Во-первых, я  доверяю своим людям, а  во-вторых, мы  не  ведем международные связи непроверенными или абы  как. Мы  знаем кто это, из  каких стран и  мы  с  ними сотрудничаем на  условиях доверия. Мы  знаем, что никто нам не  может подложить какую-то „свинью“, никто не  собирается воровать что-то»,  — уверена ректор ТИСБИ. Он  считает, что данные рекомендации минобрнауки РФ  — это шаг назад в  международных связях российских вузов.

«А  насчет того, кому и  для чего могли понадобиться такие „антишпионские“ рекомендации… Я  думаю, для того, чтобы тянуть Россию назад. Чтобы снизить те  связи, которые сегодня есть, убрать их  из  нашего плана и  нашей работы, которую мы  ведем, чтобы спокойно двигаться вперед»,  — предположила наша собеседница.