Пять дней на передачу бизнеса: как предпринимателям помогут во время мобилизации

Госдума на следующей неделе может принять закон о предпринимателях, попавших под частичную мобилизацию. Он устанавливает период, в течение которого владельцы предприятий могут передать дела, в том числе переоформить бизнес. В Минэкономики РТ новый законопроект представил один из его один из разработчиков – Максим Топилин.

Максим Топилин: «Законодательством запрещено  военнослужащим, точно так же как чиновникам и госслужащим, заниматься бизнесом»

Фото: mert.tatarstan.ru 

Депутат Государственной Думы от Татарстана Максим Топилин на заседании оперативного штаба в Минэкономики РТ презентовал новый законопроект, связанный со статусом предпринимателей. На днях он был внесен в Госдуму группой депутатов, представляющих все пять фракций. В их числе и два сенатора –  Андрей Турчак и Николай Журавлев.

Топилин напомнил, что сегодня те, кого призывают на военную службу в рамках частичной мобилизации, не имеют права одновременно вести предпринимательскую деятельность:  «Так устроено наше законодательство». То есть законодательством запрещено  военнослужащим, точно так же как чиновникам и госслужащим, заниматься бизнесом. Однако  объявленная в стране частичная мобилизация затронула в том числе тех людей, которые владеют и управляют малыми предприятиями  либо у них в собственности есть доли, пакеты акций каких-то других бизнесов и так далее. И сейчас эти бизнесы зачастую «находятся в зоне неопределенности».  

По словам Топилина, новый законопроект предусматривает, что призванному  предпринимателю будет предоставлен срок в пять рабочий дней (фактически неделя, а если эти дни совпадают с праздничными днями, то и больше), на  необходимые юридические действия: оформить доверенность для заключения контрактов, подписания бумаг, сдать налоговую  отчетность  и даже переписать на кого-то сам бизнес.   «Если человек понимает, что дальше не может вести эту деятельность, он может доверить ее тому, кому захочет, –  сказал Топилин. —  Это не обязанность, а право. Можно передоверить, закрыть [предприятие] или выйти [из бизнеса]».

Если же получивший повестку –  это соучредитель какого-то предприятия, то для него такой вопрос не стоит. Даже если его мобилизуют, нарушения закона не будет. Депутат сказал, что сейчас этот проект проходит юридическую экспертизу.  Его планируется принять в очень короткие сроки, буквально в ближайший вторник, с тем  чтобы в среду его смог рассмотреть Совет Федерации.           

Общий закон о кредитных каникулах для участников СВО был одобрен  Советом Федерации 4 октября

Фото: mert.tatarstan.ru 

Еще один законопроект, который тоже предполагается принять в сжатые сроки, – о кредитных каникулах для мобилизованных предпринимателей. Документ был разработан из-за опасений, что фактически  может оказаться заблокированной деятельность малых  предприятий, у которых только один учредитель и он же гендиректор  и его  призвали в Вооруженные силы по мобилизации.

По новым правилам в  течение  льготного периода заемщик будет вправе не вносить платежи по договору. Срок «кредитных каникул» составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 30 дней, и может быть продлен на время его нахождения в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении. Напомним, что общий закон о кредитных каникулах для участников СВО был одобрен  Советом Федерации 4 октября.

Депутат сообщил, что готовящийся документ содержит определенные ограничения. «Нужны соответствующие объемы, оборот, чтобы мы видели, что это действительно реальное предприятие: работает и платит налоги», — сказал он.  

Также, по его словам, рассматриваются вопросы, связанные с исполнением такими юрлицами и предпринимателями госконтрактов. Если мобилизация привела к тому, что контракт не может быть исполнен, чтобы не применялись пени и исполнителя не включали в реестр недобросовестных поставщиков и так далее. По его словам, Правительство сейчас работает над этим механизмом: «Используются примерно те же конструкции, как во времена ковида».

То же самое планируется и по срокам действия лицензий: «Если это необходимо, то они  будут переоформлены». В пакете мер также предусмотрены отсрочки по налогам. «Нужно максимально сохранить трудовые коллективы», —заметил он.

Мидхат Шагиахметов  сообщил, что ведомство приняло решение для всех категорий малого и среднего предпринимательства

Фото: mert.tatarstan.ru 

В свою очередь, министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов напомнил, что Правительство РФ приняло ряд мер поддержки российской экономики в условиях частичной мобилизации. «Наша с вами главная задача –  принятые меры должны без волокиты дойти до наших предпринимателей», — отметил он.      

Кроме того, министр сообщил, что ведомство приняло решение для всех категорий малого и среднего предпринимательства:  это и самозанятые, и индивидуальные предприниматели, и юрлица, где директор-учредитель в одном лице, пролонгировать сроки погашения займов и микрозаймов, которые были им выданы по республиканским программам. Никаких штрафов и неустоек за нарушения срока возврата займов им начисляться также не будет, пообещал министр. Кроме того, вводится мораторий на штрафы за несвоевременное предоставление отчетности.

Шагиахметов пообещал, что его подчиненные будут в индивидуальном порядке отрабатывать все меры поддержки, чтобы бизнес продолжил работать, предприятия развивались, работали, не останавливались и самозанятые.  Ресурсы и возможности для этого в республике есть: в бюджете для малого и среднего бизнеса предусмотрено достаточно средств. Кроме того, «серьезно капитализированы» Фонд поддержки предпринимательства и Гарантийный фонд.

Заместитель министра труда Клара Новикова заверила, что они готовы разъяснять работодателям все нюансы по мобилизованным. По ее словам, все министерства, включая Минтруд, рассматривают обращения членов семей мобилизованных в режиме 24/7. Срок исполнения этих документов составляет сутки.

«Чем больше мы получим информации с места, тем быстрее сможем отреагировать, поправить. Для этого штаб в Минэкономики и проходит», — заметил Максим Топилин

Фото: mert.tatarstan.ru   

Шагиахметов поинтересовался у банкиров, обращались ли к ним уже за кредитными каникулами  и какие вопросы в связи с этим возникают.  «Ключевая задача –  получать обратную связь. Чем больше мы получим информации с места, тем быстрее сможем отреагировать, поправить. Для этого штаб в Минэкономики и проходит», — заметил Максим Топилин.

Руководитель отделения федерального банка в Татарстане сообщил на заседании, что его кредитная организация активно включилась  в программу. Заявки на реструктуризацию кредитов есть. Их число он не назвал. Только упомянул, что они приходят по разным каналам: сейчас их сводят воедино.  Банкир напомнил, что условия реструктуризации определены федеральным законом. Речь идет о кредитных каникулах на период мобилизации плюс 1 месяц. Проценты, а также основной долг в этот период не уплачиваются.  По его словам, основная проблема — это возможность взаимодействия с мобилизованными.

В банке предусмотрено несколько каналов для связи с призванными в армию. Первый — это их личное присутствие в кредитной организации, что  по понятным причинам  не всегда возможно. Второй — через страницу банка в интернете, и третий — это звонок на горячую линию, где можно оставить свои данные. Никаких дополнительных документов, подтверждающих статус участника СВО, не требуется: это отрабатывается с Минобороны.

Представитель банка рассказал, что часто возникают вопросы по платежным картам для зачисления довольствия, которые «требуют конкретного обсуждения с конкретным специалистом». Например, спрашивают, можно ли оформить вторую карту на супругу, чтобы она получала довольствие или установить какой-то месячный лимит трат. Выясняют, можно ли сделать доверенность и тому подобное.  «Никакой онлайн-канал не заменит живого общения. Жизнь гораздо шире, чем можно прочитать в какой-то памятке или услышать по телефону горячей линии», — заключил он.

Но период мобилизации плюс 30 дней — это «не оцифрованная дата», поэтому они пока вписывают конечный срок «заморозки» по желанию клиента.

Фото: © Салават Камалетдинов / «Татар-информ»

Представитель татарстанского банка сообщил, что они приостанавливают работу по требованию платежей по любым заявкам, которые поступают от мобилизованных. 

Сотрудник федерального банка в сфере АПК проинформировал, что татарстанский филиал также активно включился в упомянутую программу. Через контакт-центр уже получено 7 обращений. Они обрабатываются: «Тоже ведется индивидуальная работа». Но по одному заявлению (оно поступило еще до того, как был принят федеральный закон) уже вынесено решение в рамках собственной программы банка по реструктуризации.

Выступавшая озвучила конкретный вопрос, который у них возник: по закону кредитные каникулы даются на период мобилизации плюс 30 дней, но военкоматы этот срок в повестках не указывают. Она поинтересовалась, сами ли банки должны уточнять в военкоматах этот момент  или их все-таки можно обязать это делать. Она пояснила, что по установленной в банках процедуре кредит можно пролонгировать только на конкретный срок, при этом рассчитывается график платежей. Но период мобилизации плюс 30 дней —   это «не оцифрованная дата», поэтому они пока вписывают конечный срок «заморозки» по желанию клиента. Ей ответили, что пока у мобилизации «срока как такового нет».  

Наиль Залаков: «Пока Минсельхозпрод мониторит, сколько людей по отрасли получило повестки и убыло [в зону СВО]». Также определили перечень предприятий, которые имеют мобилизационные задания»

Фото: © Владимир Васильев / «Татар-информ»

«Частичная мобилизация касается и нас, — включился в обсуждение первый заместитель министра  сельского хозяйства  и продовольствия  республики Наиль Залаков. В АПК тоже ждут выхода закона о преференциях для предпринимателей: «У нас тоже есть гранты, есть обязательства людей». Пока Минсельхозпрод мониторит, «сколько людей по отрасли получило повестки и убыло [в зону СВО]». Также определили перечень предприятий, которые имеют мобилизационные задания. «Понимаем свои задачи и на случай всеобщей мобилизации», — заверил он.

«Вместе с вузами и студентами отрабатываем возможность предстоящей посевной», — сообщил замминистра. Даже если будет нехватка специалистов, задачи по обеспечению продовольственной безопасности надо выполнять.

«Этот год, слава богу, был не засушливый, поэтому все необходимые запасы и резервы имеем», — удовлетворенно отметил первый зам Марата  Зяббарова .

На мобилизации фермеров он остановился отдельно.  «Появляется очень много людей, которые говорят, что они тоже фермеры. Мы всех не можем знать, поэтому, наверное, полномочия все-таки больше [нужно отдать] районам, потому что эти фермеры работают на их территории», — внес он предложение.

Что касается сельскохозяйственных предприятий, которые получают мобилизационное задание, замминистра рассказал, что «принято такое внутреннее решение: если фермер действительно [работает] один, держит огромное количество скота и он единственный кормилец большой семьи, то мы пока даем ему отсрочку». То есть пока отработка идет «в ручном режиме». 

«Эти моменты надо как-то обозначить, чтобы был люфт. Действительно, не каждый справится с хозяйством. К сожалению, этим пытаются воспользоваться и нечестные люди. Поэтому мы этот вопрос решаем вместе с Ассоциацией фермеров и с главами районов», — подытожил он.                    

Камияр Байтемиров:  «Фермерские хозяйства относятся к предпринимательской деятельности. Они семейного типа. Хотя в указе и сказано о том, что возможна передача кому-то, сделать это проблематично»

Фото: © «Татар-информ»

«Крестьяне все время были опорой государства», — тут же сказал свое веское слово президент Ассоциации фермеров и крестьянских подворий РТ  Камияр Байтемиров . Он напомнил, что татарстанские фермеры производят больше 51,3% валовой сельхозпродукции.

И обозначил проблему. «Фермерские хозяйства относятся к предпринимательской деятельности. Они семейного типа. Хотя в указе и сказано о том, что возможна передача кому-то, сделать это проблематично. Для КФХ это будет разрушением», — заявил Байтемиров.

Вместе с тем он поддержал предложение Залакова о том, чтобы в постановлении «было все-таки указано то, что полномочия необходимо передать руководителям исполкомов, которые являются председателями мобилизационных комиссий в муниципальных районах». «Для того  чтобы у них была возможность выбора: призывать или не призывать? [Чтобы они оценивали], как это экономически отразится не только на конкретном фермерском хозяйстве, но и в целом на государстве», –  отметил он.

Глава ассоциации подчеркнул, что большинство фермерских хозяйств — грантополучатели. Они используют поддержку государства и средства, которые заимствовали в банках.

Артур Николаев  сообщил, что у них есть обращения от логистов: как им работать, если будет полная мобилизация, кого можно отправлять во вторую и третью очередь?

Фото: ©  «Татар-информ»

Первый заместитель Торгово-промышленной палаты Татарстана Артур Николаев   сообщил, что у них есть обращения от логистов: как им работать, если будет полная мобилизация, кого можно отправлять во вторую и третью очередь?

Кроме того, по его словам, некоторые компании малого и среднего бизнеса задействованы в структуре поставки оборудования или каких-то комплектующих для ОПК. Николаев рассказал, что буквально на днях разговаривал с ребятами, которые работают «полностью на КАМАЗ»: выпускают автокомпоненты. Сейчас заказов очень много. И они боятся, что рабочих на экструдерах, а они сейчас втроем трудятся в три смены, могут в любой момент мобилизовать. Между тем  новых сразу не обучишь, надо как минимум 4-5 месяцев. Одним словом, заметил зампредседателя Торгово-промышленной палаты, если этих специалистов, а это молодые парни, сейчас заберут, то в этой части будут очень большие проблемы. Конкретных предложений Николаев не озвучил, заметив, что по ним еще «надо подумать».

А заместитель генерального директора Ассоциации предприятий и промышленников РТ Виктор Дмитриев поднял вопрос бронирования, отметив, что в последнее время было много вопросов по предприятиям ОПК. 30 сентября Правительство приняло постановление, и процесс вроде бы нормализовался. «Наши крупные предприятия пока по-прежнему лихорадит, но они хотя бы знают, куда идти», — заметил он. 

По словам Дмитриева, в основном  остались нерешенными проблемы по «комплектаторам». Они не входят в перечень предприятий ОПК, тем не менее работают на гособоронзаказ.  Докладчик привел в пример «Вакууммаш», который выполняет «очень серьезные заказы» в интересах «Роскосмоса» и «Росатома». В частности, для космодрома «Восточный», и не только.  

«Наше Министерство промышленности не может включить их в свои списки и довести до российского Минпрома, до Мантурова. Им рекомендовали обратиться   в центральные офисы «Роскосмоса» и «Росатома». Документы были оформлены, и три недели нет никакой обратной связи. То ли их внесли в эти списки, то ли нет, — обрисовал он ситуацию. — А военкомат поджимает: «Давай людей!. По тебе никаких освобождений нет».               

Иначе говоря, ассоциация выразила пожелание, чтобы по предприятиям, напрямую не задействованным в ОПК, вопросы бронирования специалистов решались максимально быстро, «иначе будет много бед». Топилин обещал посодействовать.