«Надо бога просить, чтобы все было нормально!»: Радик Гайзатуллин рассказал о рисках бюджета-2022

«Только с  пандемией мы  завершили, как попали под жесткие санкции западных стран»,  — сокрушались депутаты Госсовета Татарстана, которые обсуждали сегодня наполнение республиканской казны. Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин рассказал журналистам, что успокоившийся курс валют вселяет оптимизм  — средств в  бюджет за  пять месяцев 2022-го собрано даже больше, чем за аналогичный период прошлого года. О  том, почему пока «рано говорить» о профиците и  как по  казне чуть было не  ударили валютные курсы,  — в  материале «БИЗНЕС Online».

Леонид Якунин  (слева) подчеркнул, что 2021 год был для республики удачным. «Основную цифру  — 3,3 триллиона — составил ВРП, 1 триллион 116 миллиардов составили налоговые доходы с  территории республики, из  которых 69,5 процента было отправлено в  федеральный бюджет»,  — сообщил  он. Нетрудно подсчитать, что в  казну страны республика отправила более 775  млрд рублей Фото: gossov.tatarstan.ru

Непривычно многолюдно было сегодня в  Госсовете РТ, где  прошли заседания сразу нескольких комитетов. Только накануне в  Татарстане были сняты ограничения по  ношению масок, а  уже сегодня на  заседании бюджетного комитета, например, все депутаты явились на  работу в  парламент лично, тогда как во  времена строгих пандемийных ограничений многие подключались по  трансляции. Что примечательно, среди парламентариев был замечен и  ранее пропавший с  «радаров» сооснователь  АО  «Эссен Продашкн  АГ», депутат Госсовета  РТ  Леонид Барышев . Источники «БИЗНЕС Online» полагали , что на  фоне интереса правоохранительных органов  он  мог отбыть  в  Турцию на  неопределенный срок, но  в  итоге депутат как ни  в  чем не  бывало  явился на  встречу.

Главную скрипку на  заседании играл министр финансов РТ  Радик Гайзатуллин . Казалось, не  только СМИ, но  и  депутаты ждали от  него свежих вестей об  исполнении бюджета. Как выяснилось позже, в  минфине и  сами буквально недавно (после того, как успокоился курс доллара), что называется, перевели  дух. 

Для начала Радик Рауфович сообщил о  том, как шло исполнение бюджета в  2021 году. Новостей здесь ждать было  бы странно, все цифры давно известны: доходы консолидированного бюджета РТ  составили 410,9  млрд рублей (доходы бюджета РТ  — 355,2  млрд рублей), расходы консолидированного бюджета РТ  — 398,1  млрд рублей (расходы бюджета РТ  — 343,6  млрд рублей). Таким образом, впервые за  многие годы бюджет оказался профицитным. Госдолг по  итогам 2021 года составил 96,6  млрд рублей.

Глава бюджетного комитета Леонид Якунин подчеркнул, что 2021 год оказался для республики удачным. «Основную цифру  — 3,3 триллиона — составил ВРП, 1 триллион 116 миллиардов составили налоговые доходы с  территории республики, из  которых 69,5 процента было отправлено в  федеральный бюджет»,  — сообщил  он. Нетрудно подсчитать, что в  казну страны республика отправила более 775  млрд рублей.

Но  2022 год принес свои сюрпризы. «Каждый год несет свои риски. Только с  пандемией мы  завершили, научились при ней работать, как попали под жесткие санкции западных стран, вы  сами знаете какие. Поэтому расслабляться ни  в  коем случае нельзя»,  — предупредил Якунин и  попросил коллегу Гайзатуллина дать свою оценку итогам ушедшего года. Министр согласился, что год был достаточным устойчивым, о  чем красноречиво говорит 336  млрд рублей налоговых и  неналоговых доходов, поступивших в  бюджет, а  это на  80  млрд рублей больше, чем в  2020-м.

—  Безвозмездные поступления как помогли? —  поинтересовался Якунин (другие депутаты при этом безмолвствовали).

—  Всего безвозмездные поступления составили 75 миллиардов, из  них 73 миллиарда  — из  федерального бюджета, но  если сравнивать с  2020 годом, то  на  11 миллиардов получилось меньше,  — быстро подсчитал министр.  Снижение по  «безвозмездным» в  2021-м произошло по той причине, что в  2020 году из  бюджета РФ  Татарстану было перечислено 22  млрд рублей на  латанией дыры в  бюджете РТ, которую пробил коронавирус, а  в  2021 году такой помощи уже не  потребовалось.

— Но  при этом в  прошлом году огромные средства благодаря президенту Рустаму Нургалиевичу Минниханову, который сумел добиться, были выделены на  дорожное строительство. Мы, по  сравнению с  другими годами, получили существенно  б о льший объем, что позволило сделать и  ремонт, и  строительство дорог,  — заметил Гайзатуллин.

«Но  сказать, что мы  идем с  профицитом... Не  надо торопиться,  — сказал  Радик Гайзатуллин (справа).  — Профицита нет, есть хорошее исполнение, положительная динамика» Фото:  gossov.tatarstan.ru

Позже министр озвучил более свежие сводки  — о  сборе средств  в  I квартале 2022 года. Всего за  три месяца в  консолидированный бюджет РТ  собрано 85  млрд рублей (в  бюджет РТ — 72,2  млрд рублей). За  пять месяцев 2022 года в  консолидированную казну республики поступило 173,3  млрд рублей (в  бюджет РТ  — 151,5  млрд рублей).

— Динамика положительная, далее имеем возможность финансировать не  только первоочередные, но  и  все расходы, которые предусмотрены по  бюджетной росписи,  — радовался Гайзатуллин.

—  I квартал показывает, что старт нормальный, положительный,  — согласился с  ним Якунин.

—  Радик Рауфович, вы  же пока не  разрабатываете какие-то проекты по  сокращению бюджетных расходов? —  аккуратно уточнил глава комитета.

—  У  нас все проекты разработаны… —  заметил министр финансов.

— … На  всякий случай,  — добавил за  него Якунин.

—  Да, другое дело, что пока доходы позволяют финансировать,  — закончил свою фразу глава минфина.

—  Пока цена на  нефть держится,  — выкрикнул кто-то из  зала.

С  вопросом  к  министру финансов обратился коммунист Фадбир Сафин , который озабочен тем, что «люди стали жить хуже». Он  интересовался, не  предусмотрены  ли дополнительные меры поддержки жителям.  Гайзатуллин ответил в  том смысле, что если примут соответствующие постановления или законы, то  все это будет профинансировано.

Леонид Барышев (слева)  поинтересовался, изменилась  ли долговая нагрузка РТ  в  связи с  повышением ключевой ставки  ЦБ. Гайзатуллин пояснил, что все долги РТ  реструктуризированы и  платежи по  годам зафиксированы и  известны, а новых привлечений новых долгосрочных кредитов не  планируется Фото:  gossov.tatarstan.ru

«Но  дело в  том, что у  нас основное поступление идет от  нефти и  нефтехимии. Какова будет цена, реализация, сумеют  ли [предприятия] все имеющиеся у  них объемы реализовать. Пока все хорошо идет, нужно отблагодарить всех плательщиков и  бога просить, чтобы все было нормально»,  — пожелал Гайзатуллин.

Барышев поинтересовался, изменилась  ли долговая нагрузка РТ  в  связи с  повышением ключевой ставки  ЦБ. Гайзатуллин пояснил, что все долги РТ  реструктуризированы и  платежи по  годам зафиксированы и  известны, а новых привлечений долгосрочных кредитов не  планируется.

Интересовали депутатов и  инфраструктурные кредиты. В  этом году Татарстану, как известно, таких кредитов положено на  10,4  млрд рублей (под 3% годовых на  15 лет). «Республика пока получила 700 с  лишним миллионов рублей, этот кредит поступает на  отдельный субсчет, не  смешивается с  общим счетом и  отдельно обслуживается»,  — разъяснял Радик Рауфович.

На  вопрос о  резком росте цен на  товары и  возможном голоде Якунин заверил: «Проблем с  продуктами нет и  их  не  предвидится» Фото: «БИЗНЕС Online»

После заседания Гайзатуллин и  Якунин прокомментировали журналистам ситуацию с  бюджетом. Отвечая на  вопросы СМИ, министр пояснил, что по  итогам пяти месяцев денег собрано больше, чем за  тот  же период в  2021 году.  «Но  сказать, что мы  идем с  профицитом... Не  надо торопиться,  — предупредил он,  — Профицита нет, есть хорошее исполнение, положительная динамика».

В  общем, денег в  бюджете много, но  пока радоваться рано, так как ситуация постоянно меняется. «Мы  это видим, например, по  Сбербанку. По  годовому расчету  более 400 миллионов [переплаты] мы  им  должны вернуть, которые они нам перечислили в  прошлом году»,  — сообщил министр.

Другой пример касался «Нижнекамскнефтехима». Компания имеет большие кредиты в  валюте. Когда произошел резкий скачок доллара и  евро, в  минфине, схватились за  голову. «Если будет рост курса [валют], то  у  них будет курсовая разница,  это дает уменьшение налога на  прибыль, но  сейчас в  связи с  тем, что курс нормализовался, „Нижнекамскнефтехим“, „Казаньоргсинтез“  и  другие компании дали уточненный прогноз, он  уже приближен к  тому, что мы  закладывали с  ними в  прошлом году. Если мы  закладывали по  „Нижнекамскнефтехиму“ 9 миллиардов [по налогу на  прибыль], то  сегодня 7,8 миллиардов они уточнили. Это ниже, чем в  плане, но  если  бы мы  смотрели в  марте–апреле… я  вам сумму не  назову, почти под ноль было!»  — откровенно рассказал Гайзатуллин.    Сейчас  же, по  мнению министра, если на  нас не  свалятся новые  санкции, то  бюджет будет исполнен нормально.

На  вопрос о  резком росте цен на  товары и  возможном голоде Якунин заверил, что «проблем с  продуктами нет и  их  не  предвидится». Что касается роста цен, то  здесь руководители делились личными рецептами продовольственной безопасности.  «У  нас своя свекла выращивается»,  — с  улыбкой сообщил  Гайзатуллин. «Да, у  нас в  огороде тоже все растет, не  нужно зависеть [от цен на  овощи]»,  — поддержал его Якунин.

Все предложения от  комитета были поддержаны депутатами и  будут вынесены на  общее голосование на  ближайшей сессии ГС  РТ  15  июня Фото:  gossov.tatarstan.ru

Но  вернемся на  заседение, в  ходе которого депутаты внесли некоторые изменения в  ранее принятые законы  РТ. Например, Бюджетный кодекс РТ  было предложено дополнить пунктом о  том, что ассигнования Дорожного фонда РТ  можно использовать, в  том числе, на  ремонт/реконструкцию трамвайных путей.

«А  то  — дорога ремонтируется, а  потом трамвайные пути начинают ремонтировать, а  здесь    — чтобы все это было одновременно»,  — пояснил Якунин.

Также депутатами предлагается пролонгировать порядок зачисления налога на  профессиональный доход напрямую в  бюджет РТ  — до  1  января 2026 года. Напомним, что ранее Госсоветом РТ  было принято такое решение в  связи с  тем, что налоговая служба РФ  не  имеет программного продукта, который позволил  бы расщеплять налоговые платежи от  самозанятых по  муниципальным образованиям. «Минфин рассчитывает их  и  в  виде субсидий в  любом случае передает муниципальным образованиям, они не  страдают от  этого»,  — пояснил глава бюджетного комитета.

Наконец, еще на  один год были продлены действующие льготы для бизнеса по  налогу на  имущество организаций  — на  2023  год. Радик Рауфович пояснил, что речь идет о  льготах для садоводческих и  огороднических организаций (они освобождены от  налога на  имущество общего пользования). Также введены пониженные налоговые ставки в  отношении объектов социальной и  культурной сферы, используемых для нужд здравоохранения, физической культуры и  спорта (за  исключением организаций, фиксируемых из  бюджета)   — 0,1 процента. По  упрощенке («доходы минус расходы») ставки налога на  имущество организаций снижены с  15 до  10%. А  для организаций и  ИП, занятых в  обрабатывающих производствах, а  также в  строительстве, в  производстве и  распределении электроэнергии, газа и  воды,  — введены пониженные ставки в  размере 5 процентов.

«Отмечу, что с  введением в  действие пониженных ставок годовая сумма налога возросла, это говорит об  эффективности, и  количество плательщиков тоже увеличилось»,  — заметил министр финансов РТ.

Зампредседателя ТПП РТ  по  экономическим вопросам Сергей Карпухин согласился, что по  объекту «доходы минус расходы» в  Татарстане, действительно, очень хорошая ставка. «Но  в  то  же время по  объекту „доходы“ ставка максимальная  — 6 процентов. Почему  бы не  предусмотреть для плательщиков тоже пониженную ставку  — хотя  бы 4 процента? Ведь Радик Рауфович сказал, что с  вводом льготной ставки у  нас, наоборот, увеличились доходы, это когда по  одному объекту ввели, а  если мы  по  второму объекту введем, то  мы  можем прогнозировать еще более привлекательную ситуацию»,  — аргументировал Карпухин.

Вторым предложением от  ТПП стало  — зафиксировать действие льготной ставки по  налогу на  имущество организаций на  несколько лет. «По  существу у  нас срок действия льготной ставки один год, для бизнеса это  неопределенность, бизнес должен знать, что ставка будет стабильной в  течение нескольких лет»,  — озвучил идею Карпухин. Он  считает, что хотя  бы для вновь образованного бизнеса льготную ставку можно было  бы зафиксировать на  три года.

В  комитете встретили инициативу без особого энтузиазма, мол, и  так все хорошо  — количество малых и  средних предприятий не  уменьшилось, налоговые платежи не  упали. «Значит, вы  не  надеетесь на  наше правительство, которое каждый год пролонгирует? —  поинтересовался Якунин и  продолжил,  — Ситуация ведь разная складывается. Каждый год  — абсолютно разные риски». Гайзатуллин добавил, что президент РТ  ежегодно продлевает льготы, начиная с  2009 года, к  тому  же предприниматель при желании в  течение года может перейти с  режима «доходы» на  «доходы минус расходы», так что большой проблемы здесь министр не  видит.

Все предложения от  комитета были поддержаны депутатами и  будут вынесены на  общее голосование на  ближайшей сессии ГС  РТ  15  июня.