«Бюджет оторван от реальности! Как будто вчера узнали о санкциях и военной операции!»

«В  бюджете нет ничего о  поддержке наших бойцов»,  — удивлялись сегодня депутаты Госсовета РТ  на  парламентских слушаниях по  бюджету. Они предложили добавить расходы на  покупку обмундирования мобилизованным татарстанцам. Но  глава бюджетного комитета Леонид Якунин представил свой вариант  — раздвинуть рамки резервного фонда правительства РТ, из  которого сегодня идут все траты на  мобилизацию. О том, какие еще предложения внесли депутаты и  приглашенные в  проект бюджета Татарстана на  2023 год,  — в  материале «БИЗНЕС Online».

Сегодня в Госсовете РТ состоялись парламентские слушания проекта бюджета Татарстана на 2023 год и последующие 2024-й и 2025-й Фото: gossov.tatarstan.ru

Сегодня в  Госсовете РТ  состоялись парламентские слушания проекта бюджета Татарстана на  2023 год и  последующие 2024-й и  2025-й. В  обсуждении приняли участие зампредседатели ГС  РТ  Марат Ахметов и  Юрий Камалтынов , депутаты, руководители министерств и  ведомств, общественных организаций. Чуть опоздал к  началу премьер-министр РТ  Алексей Песошин , но  у  него была уважительная причина  — с  утра он  успел участвовал в  конференции «Архитектура здоровья  — MES 2022». Провел парламентские слушания председатель бюджетного комитета Леонид Якунин , он  сразу попросил коллег не  обольщаться  — не  выступать с  неразумными в  нынешних условиях предложениями, чтобы «не  раздувать расходную часть слишком сильно».

«Введенные беспрецедентные санкции оказывают влияние на  экономику страны, ограничение внешнеторговой деятельности и  транспортная блокада отражаются на  экспортно-импортных операциях. Технологические ограничения влияют на  реализацию инвестиционных проектов, блокировка доступа российских компаний и  банков в  глобальной финансовой системе привела к  сложностям в  расчетах с  иностранными контрагентами»,  — заявил министр экономики РТ  Мидхат Шагиахметов в  своей речи. Он  подчеркнул, что «санкционное давление не  статично, и  оно будет только усиливаться».

Провел парламентские слушания председатель бюджетного комитета Леонид Якунин. Он сразу попросил коллег не обольщаться — не выступать с неразумными в нынешних условиях предложениями, чтобы «не раздувать расходную часть слишком сильно» Фото: gossov.tatarstan.ru

Он  заметил, что в  рамках поддержки системообразующие предприятия РТ  уже получили 40  млрд рублей льготных кредитов, а  предприятия МСП поддержаны на  сумму почти 60  млрд рублей. 

Так, ВРП по  прогнозу на  2023 год вырастет до  3,87  трлн рублей. Индекс промышленного производства составит 100,7%. Оптимистично выглядят прогнозы и  по  другим показателям: должен вырасти оборот розничной торговли и  инвестиции в  основной капитал. Безработица к  2025 году должна снизиться до  12  тыс. человек. Рост реальной заработной платы в  2023-м планируется  на  уровне 102%.  Численность работников в  МСБ в  2023-м должна достичь более 804  тыс.  человек.

Бюджет Татарстан на  2023 год по  доходам составит 333,9  млрд рублей, расходам  — 361  млрд рублей, дефицит  — 27,1  млрд рублей. Консолидированный бюджет РТ, соответственно, будет выглядеть следующим образом: доходы  — 394,4  млрд рублей, расходы  — 421,5  млрд рублей, дефицит в  размере 27,1  млрд рублей.

Депутат от  ЛДПР Эдуард Шарафиев напомнил, что Евросоюзом принят 8-й пакет антироссийских санкций, который введет потолок цен на  российскую нефть.  «Есть  ли запасные планы, потому что мы  же не  знаем, какой будет цена на  нефть? И естественно, бюджет республики может скорректироваться, если мы  не  станем продавать нефть нашим бывшим партнерам»,  — поинтересовался депутат.

Мидхат Шагиахметов подчеркнул, что «санкционное давление не статично, и оно будет только усиливаться» Фото: gossov.tatarstan.ru

Шагиахметов на  это заметил, что недавно прошло совещание ОПЭК +, на  котором было принято решение по  ограничению добычи нефти. Также, по  его словам, помимо основного прогноза, сформирован и  консервативный макроэкономический прогноз, а  в  рамках созданного в  республике оперативного штаба все возникающие  риски «мы  оперативно отрабатываем». «Это работа для нас уже понятная, начиная с  24  февраля»,  — весьма обтекаемо ответил  он. Позже на  пресс-конференции министр сообщил, отвечая на  вопрос «БИЗНЕС Online», что в  сценарных условиях формирования бюджета РТ  на  будущий год заложена цена на  нефть  — $70 за  баррель.

Гендиректор ПОЗиСа  Радик Хасанов отметил, что заводы в  последние годы много сил потратили для вывода своей продукции на  экспорт, но  сегодня из-за санкций, а  также из-за укрепления рубля произошло резкое снижение экспорта. Он  предложил выйти на  федеральное правительство с  конкретными предложениями по  поддержке предприятий. Министр заверил, что все предложения от  бизнеса из  Татарстана уже  аккумулированы и  отправлены в  Москву, более того, часть предложений, по  его словам, уже претворена в  жизнь. Но  конкретики снова не  было озвучено.

Депутат от ЛДПР Эдуард Шарафиев напомнил, что Евросоюзом принят 8-й пакет антироссийских санкций, который введет потолок цен на российскую нефть Фото: gossov.tatarstan.ru

Депутатов интересовало, почему пока не  пользуется популярностью «экспериментальная» автоматизированная УСН. В  бюджете РТ  на  2023 год запланировано всего 800  тыс. рублей. С  учетом того что в  казну республики поступает половина от  сбора по  этому новому налогу, общее поступление предполагается всего 1,6  млн рублей. «Говорит  ли это о  том, что не  ожидается спроса  от  налогоплательщиков?»  — поинтересовались из  зала. Шагиахметов сообщил, что сегодня всего 160 предпринимателей перешли на  данный режим. Он  заметил, что на  новую систему могли перейти только вновь созданные компании. Он  выразил надежду, что в  будущем режим станет столь  же популярным, как и  самозанятость.

Коммуниста Хафиза Миргалимова тем временем волновало количество бедных в  республике и  то, что у  нас делается для снижения бедности. Шагиахметов сообщил, что в  РТ  6% бедных, что ниже, чем в  среднем по  стране. По  его словам, в  регионе проводится большая работа по  снижению числа бедных.

Ректора КГМУ и депутата Госсовета Алексея Созинова взволновала тема, связанная с летним отдыхом детей, в частности, будет ли организован отдых для детей  мобилизованных граждан Фото: gossov.tatarstan.ru

Ректора КГМУ и  депутата Госсовета Алексея Созинова интересовала тема, связанная с  летним отдыхом детей, в  частности, будет  ли организован отдых для детей мобилизованных граждан. Ответить на  этот вопрос вышел министр финансов Радик Гайзатуллин . Он  сообщил, что всего на  летний отдых детей в  год тратится порядка 2,5  млрд рублей, из  которых около 400  млн рублей  — за  счет родительской платы, остальное добавляет бюджет. На  ремонт и  новое строительство детских лагерей ежегодно расходуется более 1  млрд рублей. Что касается отдыха детей мобилизованных, этот вопрос пока не  обсуждался.

Один из  депутатов обратил внимание на  то, что впервые за  многие годы в  2023 году сборы по  НДФЛ превысят сборы по  налогу на  прибыль. «Как вы  прокомментируете это событие, потому что раньше такого не  наблюдалось?»  — спросил парламентарий.

Гайзатуллин признал, что НДФЛ, действительно, оказался самым весомым из  налогов  — прогноз на  2023 год составил 116,8  млрд рублей. Он  пояснил, что планы по  сбору налогов не  формально проиндексировали на  какую-то величину, а  была проведена большая работа с  предприятиями, а  также городами и  районами, которые предоставили в  минфин РТ  свои расчеты. Налог на  прибыль также был просчитан не  с  потолка  — а  по  результатам встреч с  60% предприятий региона. «Исходя из  этого заложено 103 миллиарда рублей, как оно сложится по  факту, увидим позднее»,  — заключил министр.

Радик Гайзатуллин сообщил, что всего на летний отдых детей в год тратится порядка 2,5 млрд рублей, из которых около 400 млн рублей — за счет родительской платы, остальное добавляет бюджет Фото: gossov.tatarstan.ru

В  ходе выступлений депутаты и  приглашённые выступили со  своими предложениями  — с  высокой трибуны. Представитель КПРФ, депутат Фадбир Сафин отметил, что  по  доходам граждан и  по  пенсиям республика далеко не  на  первом месте в  ПФО. В  бюджете предусмотрен рост зарплаты для бюджетников, но  его, судя по  всему, съест инфляция.

«Прорыва не  получается, при официальной двузначной инфляции  — 13-14%  существенного улучшения качество жизни сложно ожидать. Потребительская инфляция не  отражает реального положения  в  кошельках граждан. Потребительская инфляция в  13-14%, как у  синоптиков в  прогнозе погоды, ощущается реально как 20-25%, количество людей, которые живут от  зарплаты до  зарплаты, увеличивается»,  — заявил он.

Для решения вопроса он  предложил ввести более жесткую  прогрессивную шкалу налогообложения, а  также снизить процентные ставки по  кредитам для бизнеса  — до  1,5-2%.  «Мы  слышим,  что когда рубль крепкий  — это плохо, когда слабый  — тоже плохо,  когда  же хорошо?»  — недоумевал депутат.

Фадбир Сафин предложили урезать расходы бюджета на празднование Нового года и других праздников Фото: «БИЗНЕС Online»

Далее Сафин предложили урезать расходы бюджета на  празднование Нового года и  других праздников. «Нужно сократить расходы на  праздники и  Новый  год. Также рекомендовать акционерам организаций с  госучастием отказаться от  дивидендов и  передать их  в  бюджет республики»,  — предложил депутат от  КПРФ.

Его поддержал депутат от  ЛДПР Шарафиев, который также считает, что расходы на  праздники следует сократить. Он  удивлен, что представленный бюджет оказался оторван от  реальности, «как будто вчера узнали о  санкциях и  о  военной операции».

«В  бюджете нет ничего о  поддержке наших бойцов.  Когда мы  собираем батальоны, мы  же можем хотя  бы аптечки собрать, чтобы они чувствовали, что республика их  поддерживает. Поддержка семьям [мобилизованных] также нужна. Если уходит кормилец из  семьи, обязательно нужно бесплатным горячим питанием детей обеспечить»,  — предложил  он. Но  «в  бюджете никакой ниточки даже нет», отметил парламентарий.

Также, по  его мнению, можно пока не  тратить деньги на  генпланы сельских муниципалитетов  — ведь скоро они будут упразднены в  рамках муниципальной реформы, а  значит деньги будут пущены на  ветер, полагал Шарафиев. Кроме того,  строительство дорог слишком дорого обходится бюджету, депутат привёл пример, что в  сельских районах дороги строятся в  2-3 раза дешевле. Но, вероятно, речь идет о  стоимости строительства дорог разных категорий, позже премьер-министр РТ  Песошин прокомментировал, что все проекты по  строительству дорог проходят необходимую экспертизу, в  том числе и  по  стоимости.

«Если уходит кормилец из  семьи, обязательно нужно бесплатным горячим питанием детей обеспечить» Фото: «БИЗНЕС Online»

Шарифиев, помимо этого, предложил создать в  республике единый штаб, который отвечал  бы за  поставки гуманитарной помощи на  новые территории РФ. «Кто как может  — кто-то через партийные структуры, через общественные организации, кто-то кабмин, через аппарат президента отправляет. Многие жалуются, что (гуманитарная помощь) теряется, застревает, до  бойцов не  доходит»,  — заявил он.

Песошин прокомментировал и  этот попрек, мол, депутат плохо информирован  — штаб в  республике давно создан и  все средства для помощи участникам СВО сегодня собираются в  одном месте. «Но  если кто-то хочет оказать дополнительную помощь, мы  запретить не  можем»,  — добавил он. 

«Когда собирали два батальона „Алга“ и  „Тимер“, всю  экипировку, аптечки и  все остальное [обеспечивали].  И  нынешние мобилизованные тоже полностью снабжаются за  счет средств республики, такое решение принято, что мы  можем расходовать на  это средства бюджета»,  — подчеркнул Песошин.

В  ходе пресс-конференции после окончания слушаний глава бюджетного комитета Госсовета РТ  Якунин объяснил журналистам, что расходы на  комплектацию мобилизованных осуществляются за  счет средств резервного фонда правительства РТ.

Глава бюджетного комитета предложил депутатам принять решение снять ограничение по  размерам этого фонда  — на  случай необходимости экстренного финансирования. Однако эта мысль пока была только озвучена вслух, какого-то конкретного решения на  этот счет не  принималось.

На  сегодняшний день резервный фонд правительства РТ  составляет 3% от  собственных доходов правительства РТ. «Депутаты к  тому готовы!»  — заверил Якунин. На  вопрос о  том, какой процент следует направлять в  резервный фонд кабмина, депутат не  сообщил. 

Фактически, если такое решение будет принято, это будет означать, что вырастет доля средств бюджета, неподконтрольных депутатам ГС  РТ, поскольку средства из  резервного фонда правительства тратятся на  непредвиденные расходы (ликвидация последствий стихийных бедствий, крупных аварий, терактов и  т.  п.), о  которых власти потом не  обязаны отчитываться публично.

Бюджет Татарстана впервые принимается в  таких условиях, которые есть сейчас, отметил депутат Тахир Хадеев . Если прежде стояла задача восстановить уровень экономики до  допандемийных значений, то  теперь «сложностей добавилось», подчеркнул парламентарий. Развитие экономики во  многом определяет геополитика, а  в  стране и  мире сохраняется неопределенность, отметил спикер. По  словам Хадеева, еще до  санкций в  РТ  активно занимались импортозамещением.

Личный пример здесь подал гендиректор тепличного комбината «Майский», депутат ГС  РТ  Ильшат Ганиев , который занял принципиальную позицию и  теперь почти не  зависит от  импорта  — все местное, за  исключением нескольких гибридных сортов. «Пройдет время  — мы  еще скажем спасибо Западу!»  — подбадривал Хадеев участников совещания. И  подчеркнул, что при систематической работе правительство РТ  справится с  задачами.

Для малого и  среднего бизнеса особенно остро встали проблемы, связанные с  мобилизацией, указал выступавший следом зампредседателя ТПП РТ  по  экономическим вопросам Олег Карпухин . Призыв предпринимателей и  ключевых сотрудников грозит остановкой работы предприятий, а  в  худшем случае  — их  закрытием. По  мнению ТПП, при формировании бюджета надо учесть республиканские меры поддержки самозанятых, ИП  и  малого и  среднего бизнеса. Он  озвучил конкретные меры:

«Главная задача  — обеспечить устойчивое развитие экономики»,  — отметил в  завершении премьер-министр РТ  Песошин. Заложенный в  бюджете рост пусть и  скромный, но  все-таки будет за  счет увеличения объемов производства, сельского хозяйства.